Tuesday, May 12, 2020

Sarah Cook: Selamat Datang di Era Baru Disinformasi Pemerintah Cina




"Buatlah kebohongan yang besar, buatlah sederhana, selalu ulangi kebohongan itu, dan akhirnya orang-orang akan percaya.”

Begitulah yang dinyatakan seorang Adolf Hitler. Dan katanya lagi bahwa dengan propaganda yang efektif dan berkelanjutan, seseorang dapat membuat orang banyak melihat surga sebagai neraka atau kehidupan yang sangat menyedihkan sebagai surga.

Perkataannya tersebut ternyata masih dipraktikkan hingga sekarang. Setidaknya hal itulah yang dituliskan Sarah Cook dalam artikelnya di The Diplomat, 11 Mei 2020 berikut ini.

Partai Komunis Tiongkok (PKC) telah lama berupaya untuk mempengaruhi ruang media dan informasi di negara-negara lain, dan upaya ini telah meningkat selama dekade terakhir. Banyak dari kegiatan ini terbuka. Para diplomat yang menerbitkan op-ed atau kantor berita yang dikelola pemerintah menghasilkan propaganda. Sementara beberapa taktik rahasia juga didokumentasikan, selama bertahun-tahun tidak ada bukti signifikan bahwa aktor Cina/RRC terlibat dalam kampanye disinformasi agresif seperti yang dilakukan oleh Rusia di platform media sosial global menjelang pemilihan umum AS 2016. Itu sekarang telah berubah.

Selama sebulan terakhir saja, serangkaian paparan menunjukkan bahwa para aktor pro-Beijing sedang melakukan berbagai kegiatan rahasia di berbagai negara dan bahasa. Kampanye ini bertujuan untuk menyebarkan kebohongan yang terbukti, menabur perselisihan dan kepanikan masyarakat, memanipulasi persepsi opini publik, atau merusak proses demokrasi.

Bukti yang terungkap tahun lalu menunjukkan bahwa beberapa kampanye berbahasa Cina telah dimulai di platform seperti Twitter pada awal April 2017, tetapi putaran insiden dan investigasi terbaru menunjukkan perubahan yang lebih definitif dalam operasi pengaruh Cina. Masih harus dilihat bagaimana pemerintah asing, perusahaan teknologi, pengguna internet global, dan bahkan perangkat propaganda PKC sendiri akan beradaptasi dengan tantangan yang dihadirkan oleh perubahan ini. Apa pun respons mereka, jelaslah bahwa era disinformasi baru telah tiba.

Menabur Divisi Lokal dalam Skala Global

Sejak Maret, upaya terkoordinasi dan terselubung oleh aktor terkait Tiongkok untuk memanipulasi informasi--khususnya mengenai COVID-19--telah terdeteksi di negara-negara termasuk Amerika Serikat, Argentina, Serbia, Italia, dan Taiwan, dengan konten yang relevan sering disampaikan dalam bahasa lokal.

Terlebih lagi, dalam penyimpangan dari kampanye penyensoran dan propaganda tradisional Beijing, narasi yang dipromosikan tidak lantas difokuskan pada memajukan pandangan positif dan menekan pandangan negatif terhadap Cina.

Misalnya, dalam analisis posting Twitter terkait Cina yang disebarluaskan di Serbia antara 9 Maret dan 9 April oleh akun "bot" otomatis, Pusat Forensik Digital menemukan bahwa pesan itu memuji Cina karena memasok bantuan selama pandemi coronavirus (mirip dengan yang serupa) usaha di Italia). Namun pos-pos itu juga memperkuat kecaman terhadap Uni Eropa karena dianggap gagal melakukan hal yang sama, terlepas dari kenyataan bahwa blok tersebut sebenarnya memberikan bantuan jutaan euro.

Di tempat lain, upaya disinformasi telah mencoba menabur perselisihan di negara lain. Di Argentina, seorang agen Cina menyewa perantara lokal untuk mendekati editor dari setidaknya tiga outlet berita pada awal April, menurut  Pusat Informasi Falun Dafa. Pialang diduga menawarkan untuk membayar sekitar $ 300 jika mereka menerbitkan artikel yang ditulis dalam bahasa Spanyol yang melumuri kelompok spiritual Falun Gong, yang dianiaya di Cina, termasuk dengan menyarankan warga setempat yang berlatih Falun Gong dapat menimbulkan ancaman bagi kesehatan masyarakat di Argentina. Semua outlet yang dikunjungi dilaporkan menolak tawaran tersebut.

Dalam kasus lain, konten yang dimanipulasi yang dibagikan tidak memiliki koneksi ke Cina sama sekali. Dalam sebuah kampanye di Amerika Serikat yang dilaporkan oleh New York Times, pesan teks dan media sosial yang diperkuat oleh akun-akun terkait Cina pada pertengahan Maret membawa peringatan palsu tentang penguncian dan pengerahan pasukan secara nasional untuk mencegah penjarahan dan kerusuhan. Kampanye ini merupakan upaya nyata untuk memicu kepanikan publik dan meningkatkan ketidakpercayaan pada pemerintah AS.

Lembaga Kebijakan Strategis Australia mendokumentasikan contoh baru lainnya di mana kampanye terkoordinasi oleh netizens Cina nasionalis yang link ke negara Cina yang tetap tidak menentu, berusaha untuk merusak reputasi internasional Taiwan dan hubungannya dengan Amerika Serikat. Sebuah jaringan dari 65 akun Twitter yang sebelumnya diposting dalam gaya Cina sederhana tiba-tiba beralih ke karakter Cina Tradisional, dengan demikian menyamar sebagai warga negara Taiwan. Mereka kemudian memposting pesan yang menyatakan permintaan maaf kepada direktur jenderal Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) kelahiran Ethiopia, memberikan kepercayaan palsu pada tuduhan bahwa dia menyuarakan bahwa penghinaan rasis ditujukan kepadanya dari Taiwan. Di bulan April, beberapa akun juga melompat pada kampanye Twitter terkait Iran yang ada menyerukan pemisahan diri California dari Amerika Serikat, mencoba memberi kesan bahwa pengguna Taiwan mendukung kemerdekaan California. (Upaya ini kemungkinan dirusak oleh mereka menyebut pulau itu sebagai "Taiwan (CHN).")

Taktik Berkembang dan Platform Baru

Kampanye Maret di Amerika Serikat menggarisbawahi beberapa taktik yang berkembang dari kampanye disinformasi terkait Cina. Sementara platform seperti Facebook dan Twitter tetap menjadi medan pertempuran yang penting, penyelidikan terbaru menunjukkan pergeseran ke arah pesan teks dan aplikasi pesan terenkripsi. Karena strukturnya yang lebih teratomisasi, pemantauan dan melawan disinformasi pada saluran ini lebih sulit daripada di Facebook dan Twitter.

Sebuah laporan baru-baru ini oleh Recorded Future menemukan bahwa, menjelang pemilihan umum Januari 2020 di Taiwan, tambak konten Cina menggunakan kecerdasan buatan “untuk menghasilkan volume konten yang sangat besar” yang kemudian menyebar ke pengguna Taiwan dalam upaya untuk merusak prospek pemilihan petahana, Presiden Tsai Ing-wen dan Partai Progresif Demokratiknya. Kelompok riset itu juga mengutip bukti bahwa para aktor yang berbasis di Cina telah menggunakan alat yang dikembangkan oleh sebuah perusahaan Cina yang memungkinkan posting batch dan berbagi konten di berbagai platform. Analis percaya alat itu dikerahkan di Taiwan "karena teknologi ini dapat mengurangi penyebaran konten yang dipersenjatai pada skala, terutama pada platform pesan tertutup seperti LINE, di mana pengguna Taiwan sering membagikan ulang konten."

Tapi taktik berteknologi rendah juga digunakan. Selama tahun lalu, banyak laporan telah muncul tentang aktor terkait Cina yang mencari influencer media sosial berbahasa Cina dengan pengikut internasional, menawarkan untuk membeli akun mereka atau membayar mereka untuk mengirim informasi tertentu. Laporan lain menunjukkan bahwa praktik ini tidak terbatas pada penutur Cina, tetapi juga meluas ke individu seperti YouTuber Kanada berbahasa Inggris.

Prospek untuk Pertumbuhan dan Potensi Risiko

Banyak tentang kampanye disinformasi luar negeri yang terkait dengan Cina masih belum diketahui. Memang, contoh-contoh di atas kemungkinan hanya puncak gunung es. Mengingat upaya yang terlihat oleh para diplomat Cina dan media pemerintah untuk menopang reputasi pemerintah dan mengecilkan tanggung jawabnya atas tindakan represif di Wuhan yang berkontribusi terhadap wabah global coronavirus, tampaknya masuk akal untuk mengasumsikan bahwa kampanye bot Twitter rahasia telah terjadi di negara-negara lain, khususnya di Eropa. Tampaknya juga ada beberapa bukti fertilisasi silang di antara jaringan disinformasi Rusia, Iran, dan Cina, meskipun tingkat koordinasi yang direncanakan sebelumnya sebenarnya tidak jelas.

The WeChat Platform media sosial, yang dimiliki oleh perusahaan Cina Tencent, adalah saluran berpotensi berpengaruh untuk disinformasi politik dan manipulasi konten, dengan lebih dari 100 juta pengguna di luar Cina. Sebuah studi yang diterbitkan minggu ini oleh Citizen Lab Toronto menemukan pengawasan sistematis terhadap posting oleh pengguna yang terdaftar di luar negeri, dengan bukti pemindaian untuk istilah yang sensitif secara politik. Para peneliti tidak menemukan bukti penghapusan sistematis, tetapi pemantauan dan pengumpulan data semacam itu membuka pintu bagi manipulasi, termasuk pada topik konsekuensi pemilihan dalam demokrasi.

Pemerintah Cina bukan satu-satunya aktor yang saat ini bereksperimen dengan kampanye disinformasi gaya Rusia. Edisi terbaru laporan Freedom House's on Net menemukan bukti gangguan pemilu digital yang memfitnah oleh berbagai kekuatan pemerintah, nonpemerintah, dan partisan di 26 negara, meskipun sebagian besar bertindak di dalam perbatasan mereka daripada mencoba mempengaruhi negara lain. Tetapi PKC memimpin salah satu rezim paling represif di dunia dan ekonomi nomor dua setelah Amerika Serikat. Jika ia banyak berinvestasi dalam pendekatan baru ini untuk pengaruh internasional, itu akan menimbulkan tantangan besar bagi pemerintah demokratis, perusahaan teknologi, dan pengguna internet.

Lingkup aktivitas ini juga menghadirkan tantangan bagi PKC sendiri. Setelah terungkap, kampanye disinformasi yang menyebarkan kepalsuan dan menabur perpecahan di masyarakat lain merusak dimensi utama narasi propaganda asing Beijing, yang telah diinvestasikan besar-besaran untuk dipromosikan selama tiga dekade terakhir: bahwa kebangkitan Cina damai; bahwa rezim itu jinak dan menghindari campur tangan di negara lain; dan bahwa keterlibatan politik, ekonomi, dan media dengan China yang dipimpin PKC adalah prospek yang saling menguntungkan bagi semua yang terlibat. Sulit untuk memprediksi apakah dan bagaimana Partai akan mencoba mendamaikan kontradiksi ini. Untuk saat ini, kampanye disinformasi global PKC tidak menunjukkan tanda-tanda mereda.

Sarah Cook adalah analis riset senior untuk Cina, Hong Kong, dan Taiwan di Freedom House dan Direktur Buletin Media China.

Semoga artikel di atas bermanfaat bagi para pembaca.

0 comments: